Закон №44, также известный как "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", был принят 21 апреля 2005 года. Этот закон регулирует порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов, а также устанавливает принципы работы федеральной контрактной системы.
Закон №94, или "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд", был принят 21 июля 2005 года. Он устанавливает правила и условия размещения государственных заказов и правила планирования государственных нужд.
Основные отличия между этими законодательствами состоят в их предмете регулирования и применении. Закон №44 устанавливает правила и требования для заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг как для государственных, так и для муниципальных нужд. В то же время, закон №94 фокусируется исключительно на контрактах для обеспечения государственных нужд, то есть, применяется только в отношении государственных заказчиков.
Основные отличия между 44 и 94 фз
Федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" регулируют сферу государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации, однако имеют некоторые отличия.
Одним из основных отличий между этими законами является сфера применения. ФЗ № 44 применяется к государственным и муниципальным заказчикам, а также к поставщикам и подрядчикам, участвующим в закупках. ФЗ № 94 применяется только в отношении государственных и муниципальных заказчиков.
Еще одним отличием является порядок размещения заказов. Согласно ФЗ № 44, заказчики должны размещать свои заказы на едином портале, а ФЗ № 94 допускает размещение заказов на различных информационных ресурсах. Это создает различные условия для участия поставщиков и подрядчиков в закупках.
Другая важная разница заключается в требованиях к документации для участия в закупках. ФЗ № 44 устанавливает обязательность предоставления определенного набора документов, включая бухгалтерскую отчетность и сведения о финансовом положении участника. ФЗ № 94 предоставляет заказчикам большую свободу в установлении требований к документации.
Кроме того, ФЗ № 44 устанавливает преимущественное право некоммерческих организаций на заключение государственного или муниципального контракта, в случае если их предложение ранее было отклонено на основании коммерческих критериев. ФЗ № 94 не содержит аналогичного положения.
И, наконец, ФЗ № 44 устанавливает возможность использования электронной формы документов и электронной подписи, что позволяет сократить время на оформление и обработку заказов. ФЗ № 94 не содержит таких правил, что может замедлить процесс закупок.
Таким образом, Федеральный закон № 44-ФЗ и Федеральный закон № 94-ФЗ имеют схожие цели и направлены на регулирование сферы государственных и муниципальных закупок, но отличаются в ряде важных аспектов. Участники закупок должны быть ознакомлены с требованиями каждого закона, чтобы успешно участвовать в закупочных процедурах.
Цель и сфера применения
Федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был принят с целью регулирования процедуры государственных и муниципальных закупок в России. Этот закон определяет правила заключения, исполнения и контроля контрактов в сфере государственных закупок.
Сфера применения Федерального закона № 44-ФЗ включает все государственные и муниципальные заказчики, которые проводят закупки товаров, работ и услуг на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Закон также распространяется на поставщиков и подрядчиков, участвующих в таких закупках.
Федеральный закон № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регулирует отношения в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. Он задает порядок размещения заказов, контроль за их исполнением и установление требований к участникам.
Федеральный закон № 94-ФЗ применяется к государственным и муниципальным заказчикам, которые размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. Он также распространяется на поставщиков и подрядчиков, которые участвуют в процедурах размещения заказов.
Структура и формат
Изначально оба закона были разработаны для регулирования вопросов, связанных с осуществлением государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако, закон 44-ФЗ "О государственном контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" был принят в 1999 году, а закон 94-ФЗ "О запрещенных к производству и обороту наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах" был принят в 2010 году.
Основное отличие между этими двумя законами заключается в их структуре и формате. Закон 44-ФЗ имеет более подробную и детальную структуру, разделенную на несколько частей и глав. Внутри каждого раздела приводятся конкретные статьи и параграфы, которые регулируют различные аспекты оборота наркотических средств и психотропных веществ.
В отличие от этого, закон 94-ФЗ имеет более компактную и упрощенную структуру. Он состоит только из двух глав и нескольких статей, которые содержат основные положения о запрещенных к производству и обороту наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах.
Также стоит отметить, что закон 94-ФЗ использует более современный и унифицированный формат, который был разработан с учетом международных стандартов и рекомендаций. Это делает его более доступным для использования и понимания, особенно для специалистов, работающих в области оборота наркотических средств и психотропных веществ.
- Закон 44-ФЗ имеет более подробную структуру с разделами, статьями и параграфами.
- Закон 94-ФЗ имеет более компактную структуру с двумя главами и несколькими статьями.
Требования и наказания
По закону 44 ФЗ, организации, нарушившие его положения, могут быть подвергнуты различным видам наказаний. Например, если организация не предоставила информацию о своей деятельности в установленные сроки, ей может быть назначена административная ответственность. Это может привести к штрафу, лишению лицензии или расторжению договорных отношений.
С другой стороны, в случае нарушения закона 94 ФЗ требования и наказания могут быть более суровыми. Например, при неправильном оформлении нефинансовой отчетности организации может быть назначена административная или уголовная ответственность. Это может привести к значительным штрафам, аресту имущества или даже тюремному заключению.
Кроме того, в законе 94 ФЗ установлены требования по проведению внутреннего контроля и аудита, которые не предусмотрены законом 44 ФЗ. Нарушение этих требований также может привести к наказанию.
Таким образом, законы 44 и 94 ФЗ различаются в требованиях и наказаниях для нарушителей. Они устанавливают различные виды ответственности, штрафы и санкции в зависимости от характера нарушения и его последствий.
Участники и ответственность
Закон №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
В законе №44 основными участниками являются:
- Заказчик - государственный или муниципальный орган, а также их уполномоченные организации, осуществляющие закупки;
- Участник закупки - юридическое или физическое лицо, оказывающее товары, работы или услуги в рамках контрактной системы.
В соответствии с законом №44-ФЗ, ответственность участников закупок определяется следующим образом:
- Заказчик несет ответственность за:
- несвоевременное размещение информации о проведении закупки;
- несоответствие проведенной закупки требованиям закона;
- незаконное ограничение доступа к участию в закупке;
- дискриминацию участников закупки;
- несоблюдение процедур закупки и прочие нарушения условий закона.
- Участник закупки несет ответственность за:
- предоставление заведомо ложных сведений или документов при подаче заявки;
- нарушение законодательства о конкуренции;
- злоупотребление правом на участие в закупке;
- несоблюдение условий контракта и прочие нарушения законодательства.
Закон №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
В законе №94 участниками закупок также являются заказчик и участник закупки, но этот закон касается только порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Ответственность участников закупок в соответствии с законом №94-ФЗ выглядит следующим образом:
- Заказчик несет ответственность за:
- несвоевременное размещение заказов;
- несоответствие размещенных заказов требованиям закона;
- злоупотребление полномочиями заказчика;
- нарушение условий контракта и прочие нарушения законодательства.
- Участник закупки несет ответственность за:
- предоставление заведомо ложных сведений или документов при подаче заявки и исполнении контракта;
- предоставление некачественного товара, работ или услуг;
- отказ от исполнения контракта без законных оснований;
- нарушение условий контракта и прочие нарушения законодательства.
Таким образом, законы №44 и №94 регулируют участие и ответственность участников закупок, но у них есть некоторые различия в терминологии и деталях регулирования процесса размещения заказов.
Изменения и дополнения
Закон 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был принят в 2008 году и определяет основные принципы, порядок и условия осуществления закупок на всех уровнях государственной власти.
Закон 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" был принят в 2013 году и является более современным и обновленным законодательным актом в области государственных закупок.
Основными изменениями и дополнениями, внесенными законом 94-ФЗ, являются:
- Упрощение процедур и снижение документооборота при проведении закупок.
- Установление четких правил и основополагающих принципов размещения государственных и муниципальных заказов.
- Введение электронного документооборота и электронного аукциона в качестве основных инструментов проведения закупок.
- Установление требований к качеству товаров, работ и услуг.
- Включение в новый закон целого ряда новых понятий и определений, которые систематизируют и упростят процесс государственных закупок.
Таким образом, закон 94-ФЗ вносит ряд изменений, улучшающих и оптимизирующих процедуры государственных закупок, с целью снижения коррупционных рисков и повышения эффективности системы.
