Убежище и временное убежище (ПРУ) – два различных статуса, предоставляемых государством лицам, которые покидают свою страну из-за страха перед преследованиями. Несмотря на свою общую цель — предоставление защиты и охраны прав человека, убежище и ПРУ имеют некоторые существенные различия.
Основное различие между двумя статусами заключается в их продолжительности. Убежище — это статус, предназначенный для долгосрочной защиты и охраны прав человека, и он предоставляется на неопределенный срок. В то время как ПРУ — это временный статус, предоставляемый лицам, которые нуждаются в нем в краткосрочной перспективе, пока не будут приняты окончательные решения о их статусе.
Еще одно важное различие заключается в процедуре получения статуса. Для получения убежища лицо должно подать заявление в миграционные службы страны прибытия и пройти сложную процедуру рассмотрения своего дела. В случае получения положительного решения, лицо получает статус беженца и все связанные с этим права и привилегии. В отличие от этого, ПРУ может быть предоставлено без предварительного рассмотрения дела, например, в случае массового прибытия беженцев в страну.
Разница между убежищем и ПРУ
Убежище предоставляется лицам, которые находятся в стране принятия и проявляют реальную опасность для своей жизни, свободы или подвергаются пыткам или жестокому обращению в своей стране происхождения. Они могут обратиться за убежищем исходя из причин политического, расового, религиозного, национального или социального характера. По результатам рассмотрения их дела могут принять решение о предоставлении временного или постоянного убежища.
Важно отметить, что статус беженца предоставляется в соответствии с международным правом, в частности, Конвенцией Организации Объединенных Наций о статусе беженцев (1951 года) и Протоколом о статусе беженцев (1967 года).
ПРУ – это режим, который применяется к некоторым категориям мигрантов, пересекающих границу и не обладающих документами для въезда и пребывания в стране приема. Этот статус позволяет временно законно проживать и работать в стране, но не дает права на постоянное проживание или приобретение гражданства. Мигранты на ПРУ обязаны соблюдать правила и нормы страны принятия, включая регистрацию и уведомление о месте проживания.
ПРУ может применяться в разных странах и иметь различные названия, такие как приостановление депортации, временная регистрация или временный статус.
Таким образом, основное отличие между убежищем и ПРУ заключается в своем предназначении. Убежище предоставляется для защиты от преследования и угрозы жизни, в то время как ПРУ предоставляет временный легальный статус для некоторых категорий мигрантов. Убежище является более долгосрочным статусом, в то время как ПРУ обычно предоставляется на ограниченный период времени.
Определение убежища и ПРУ
Убежище — это статус, который предоставляется отдельному лицу, которое убежало в другую страну и запрашивает защиту от преследования. Лицо, запрашивающее убежище, должно доказать, что оно подвергается или подвергнется преследованию по таким основаниям, как его расовая принадлежность, религия, национальность, политические взгляды или членство в определенной социальной группе.
ПРУ — это программа, предлагающая защиту лицам, которые уже находятся на территории государства и не являются гражданами этой страны. Лицо, заявляющее о своей нужде в ПРУ, должно также доказать, что оно подвергается или подвергнется преследованию. Однако в отличие от убежища, ПРУ может быть предоставлено не только на основе определенных причин преследования, но и из-за других факторов, таких как внутренние конфликты, бедность или опасность для жизни.
Основное различие между убежищем и ПРУ состоит в том, что убежище предоставляется тем, кто ищет защиту после пересечения границы, тогда как ПРУ предоставляется тем, кто уже находится на территории государства. В обоих случаях, для того чтобы получить статус, необходимо предоставить доказательства преследования и того, что возвращение в страну происхождения представляет опасность для заявителя.
Оба статуса, убежище и ПРУ, предоставляют лицам определенные права и возможности для самостоятельной жизни и работы. Однако нередко в практике они могут быть долгими и сложными процессами, требующими подготовки и представления доказательств, а также могут быть ограничены сроками или подвержены пересмотру.
Кто имеет право на убежище и ПРУ
Право на убежище и временное убежище (ПРУ) предоставляется лицам, которые находятся в стране и нуждаются в международной защите. Однако, причины и процедуры для получения этих статусов различны.
Убежище предоставляется лицам, которые боятся преследования в своей стране из-за расы, национальности, религии, политических убеждений или членства в особой социальной группе. Чтобы получить статус беженца, необходимо доказать наличие реальной угрозы для жизни или свободы в стране происхождения.
- Беженцами могут быть как лица, находящиеся в стране и подающие заявление на убежище, так и те, кто уже за пределами своей страны происхождения и обращается за убежищем в других странах.
- Лица, подающие заявление на убежище, имеют право на ожидание решения о своем статусе на территории страны, в которой они подали заявление. В случае отказа, они могут обжаловать решение в административном или судебном порядке.
Временное убежище (ПРУ) предоставляется лицам, которые не являются беженцами, но находятся в стране и не могут вернуться в свою страну из-за опасности для своей жизни или свободы. Примерами таких лиц могут быть беженцы, которым отказали в статусе беженца, а также лица, находящиеся в стране по другим основаниям, но ставшие жертвами преследования.
- Получение ПРУ может осуществляться по различным программам и возможностям, предоставляемым государством.
- Статус ПРУ может быть предоставлен на ограниченный период времени и может быть продлен, если продолжаются обстоятельства, делающие невозможным возвращение в страну происхождения.
Оба статуса — убежище и ПРУ — являются гарантией безопасности для лиц, находящихся в стране и нуждающихся в международной защите. Они позволяют обращаться за защитой и пребывать на территории страны до тех пор, пока ситуация в стране происхождения не изменится и будет возможно возвращение. Каждый случай рассматривается индивидуально и требует доказательства необходимости получения статуса.
Процедура получения убежища и ПРУ
Процедура получения убежища и Предварительного разрешения на пребывание (ПРУ) имеет ряд отличий, которые важно учитывать при подаче заявления и ожидании результатов.
1. Инициирование процесса
- Для получения убежища необходимо подать заявление в подразделение Федеральной миграционной службы (ФМС), указав основания, по которым осуществляется преследование.
- Для получения ПРУ заявление подается в отделение ФМС по месту нахождения иностранца, который желает остаться в России.
2. Рассмотрение заявления
- Комиссия по делам беженцев рассматривает заявления на получение убежища и принимает окончательное решение.
- Заявление на получение ПРУ рассматривается миграционными властями, которые принимают решение о предоставлении этого статуса.
3. Основания и статус
- Убежище предоставляется гражданам иностранных государств, которые доказали преследование по политическим, расовым, религиозным, национальным или социальным мотивам.
- ПРУ предоставляется в случае, когда иностранный гражданин не удовлетворяет условиям для получения статуса беженца, но нуждается во временной защите.
4. Сроки и условия пребывания
- Статус беженца дает право на легальное и постоянное пребывание в стране, возможность работы и получение социальной помощи.
- ПРУ действует на определенный срок и может быть продлен при наличии веских причин в соответствии с законодательством.
5. Судебная защита
- При неодобрении заявления на убежище, заявитель имеет право обжаловать решение Комиссии по делам беженцев в суде.
- Заявитель, получивший отказ в ПРУ, может обжаловать решение в суде, однако это не отменяет действие миграционной службы по высылке иностранца из страны.
Однако, несмотря на отличия, оба статуса обеспечивают иностранным гражданам возможность легального пребывания в России и защиты их прав в соответствии с международными нормами и законодательством страны.
Сроки и условия пребывания
Сроки и условия пребывания для убежища и ПРУ (временного убежища) имеют существенные различия.
Для убежища срок пребывания не ограничен. При получении статуса беженца, человек имеет право на защиту и пребывание на территории страны вплоть до полного оформления гражданства. Он может работать, учиться, получать медицинскую помощь и иные социальные льготы, доступные гражданам данной страны.
В случае временного убежища срок пребывания обычно устанавливается на 6-12 месяцев. По истечении этого срока, человек должен обратиться за ПРУ к миграционным службам. Приглашение на собеседование ПРУ может быть отправлено за 2-3 месяца до окончания срока временного убежища. В случае положительного решения, ему могут предоставить еще один год пребывания с возможностью продления.
Условия пребывания для убежища и ПРУ также различаются. Лицо, находящееся под статусом убежища, имеет свободу передвижения, оно может жить где угодно на территории страны. Аппликант ПРУ же обязан проживать в специальных миграционных центрах или в специально назначенных комнатах. В центрах размещаются группы по 20-50 человек и предоставляются условия для базового проживания, питания и медицинской помощи.
Таким образом, сроки и условия пребывания варьируются в зависимости от того, является ли человек беженцем или аппликантом ПРУ. Убежище обеспечивает долгосрочную защиту с полным пакетом прав и возможностей, в то время как ПРУ предоставляет временную защиту и более ограниченные права и условия пребывания.
Права и обязанности убеженцев и лиц с ПРУ
Когда речь идет о правах и обязанностях убеженцев и лиц с предварительным разрешением на пребывание (ПРУ), между этими двумя статусами есть некоторые отличия. Несмотря на то, что оба статуса связаны с необходимостью исчезновения в стране, в которой происходило преследование, и защиты собственной жизни и свободы, они имеют разное официальное признание и специфические правовые последствия.
- Убеженцы: убежище — это международно признанный статус, предоставляемый государством-приемником убежища, тем, кто преследуется в своей родной стране по политическим, расовым, религиозным или иным основаниям. Убеженцы имеют ряд прав, включая право на защиту от депортации, право на трудовую занятость, доступ к образованию, медицинской помощи и т.д. В то же время, убеженцы также обязаны соблюдать правила и законы государства-приемника, не преступать и выполнять свои обязанности, предусмотренные законодательством.
- Лица с ПРУ: статус ПРУ позволяет лицам, которые не отвечают строгим критериям для убежища, временно пребывать в стране, чтобы отсрочить или предотвратить депортацию в страну, где им грозит опасность. Люди с ПРУ имеют ограниченные права, включая доступ к некоторым видам социальной помощи и медицинской помощи. Одновременно имеются определенные ограничения, такие как нарушение границ и нахождение в стране без разрешения, могут привести к отказу в продлении ПРУ.
Важно отметить, что как убеженцы, так и лица с ПРУ обязаны соблюдать законы страны, в которой они временно пребывают, и участвовать в процессах, связанных с их заявлениями и статусами. Они должны предоставлять достоверную информацию, сотрудничать с иммиграционными органами, принимать участие в процедурах административного контроля своего статуса.