ГЭСН (Государственные единую системы номенклатуры) и ФЭР (Федеральные единицы расценок) являются нормативными документами, регулирующими стоимость и уровень оплаты работ и услуг. Оба документа широко используются в строительстве и имеют свои особенности и преимущества.
ГЭСН – это единая система классификации и номенклатуры, разработанная и применяемая в России. ГЭСН используется для обеспечения единства и стандартизации цен на строительные работы, материалы, оборудование и услуги. Документ содержит классификацию работ и услуг по выполнению работ разных типов и сложности. Это помогает заказчикам и исполнителям согласовать и понять стоимость и объем работ, а также определить требования к качеству и срокам выполнения проекта.
ФЭР – это система расценок, установленных государством для определенных видов работ и услуг. ФЭР устанавливает тарифы и расценки на различные виды работ в строительстве, а также на дополнительные услуги и материалы. Он определяет минимальную оплату труда для рабочих и специалистов, а также позволяет контролировать и согласовывать расходы по проекту с заказчиками и государственными органами.
ТЭР – это требования к экологической безопасности и энергетической эффективности. Этот документ устанавливает стандарты и регламенты для строительства и эксплуатации зданий и сооружений с учетом энергосбережения, охраны окружающей среды и использования возобновляемых источников энергии. Документ подразумевает выполнение норм и требований к энергетической эффективности, а также включает в себя меры по сбережению энергии и рациональному использованию ресурсов.
Назначение и применение
Государственные единую систему нормативод, Фонд энергосбережения и энергоэффективности и Технический регламент имеют разные цели и области применения.
- ГЭСН (Государственные единую систему нормативод) устанавливает единые стандарты и нормы в области проектирования, строительства и эксплуатации объектов гражданского и промышленного строительства. Она содержит рекомендации по техническому проектированию и выполнению строительных работ, а также устанавливает требования к качеству и безопасности строительства.
- ФЭР (Фонд энергосбережения и энергоэффективности) занимается финансированием и поддержкой проектов, направленных на снижение энергопотребления и повышение энергоэффективности. Фонд предоставляет субсидии, кредиты и другие формы поддержки для реализации энергосберегающих мероприятий в различных секторах экономики.
- ТЭР (Технический регламент) вводит обязательные требования к энергетической эффективности и энергосбережению для отдельных категорий продукции. Он включает в себя стандарты, методы испытаний и процедуры оценки соответствия, которые должны соблюдаться производителями при выпуске и продаже товаров.
В целом, данные нормативно-правовые акты имеют одну общую цель — повышение энергоэффективности и снижение потребления энергии в строительстве и промышленности, но каждый из них осуществляет это по-своему.
Правовая основа
ГЭСН имеют общегосударственное значение и являются важным инструментом для обеспечения надежности, эффективности и безопасности энергосистемы. Они устанавливают общие принципы и требования для проектирования, строительства, эксплуатации и реконструкции энергетических объектов. ГЭСН разрабатываются и утверждаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с учетом мнений заинтересованных сторон.
ФЭР и ТЭР являются дополнительными требованиями, разработанными с учетом конкретных региональных условий и потребностей. Они определяют требования к энергетической эффективности, качеству и безопасности энергоснабжения для конкретного субъекта Российской Федерации. ФЭР разрабатываются Федеральной службой по тарифам, а ТЭР разрабатываются региональными энергетическими комиссиями.
Правовая основа, на которой основываются ГЭСН, ФЭР и ТЭР, включает такие нормативные документы, как Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», Федеральный закон «Об электроэнергетике», а также соответствующие постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
- ГЭСН устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».
- ФЭР устанавливаются Федеральной службой по тарифам на основании Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
- ТЭР устанавливаются региональными энергетическими комиссиями в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Нормативные документы по энергетическому сектору обновляются и корректируются в соответствии с развитием технологий, изменением потребностей рынка и требований к безопасности и экологической совместимости.
Состав и структура
ГЭСН (государственные единой сметы на научно-техническую продукцию и технологии) представляют собой документы, которые устанавливают нормативные цены на научные и технические разработки, а также на продукцию, созданную на их основе. ГЭСН составляются и утверждаются Министерствами и ведомствами Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией и предназначаются для использования при закупках научно-технической продукции и технологий.
ФЭР (федеральные единные расценки) являются документами, которые устанавливают нормативные расценки на строительно-монтажные и проектные работы. ФЭР составляются и утверждаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и предназначаются для использования при определении стоимости работ при разработке и утверждении сметной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
ТЭР (тарифы на эксплуатацию региональных сетей) представляют собой документы, которые устанавливают нормативные тарифы на услуги по передаче электроэнергии в региональных сетях. ТЭР составляются и утверждаются региональными энергосбытовыми компаниями и предназначаются для использования при формировании цен на электроэнергию для населения и юридических лиц.
Таким образом, ГЭСН, ФЭР и ТЭР являются нормативно-справочными документами, которые определяют цены и тарифы на различные виды продукции, работ и услуг. Правильное применение и использование этих документов позволяет установить справедливую и обоснованную стоимость научно-технической продукции, строительно-монтажных и проектных работ, а также услуг по передаче электроэнергии.
Методика разработки
Разработка ГЭСН, ФЭР и ТЭР осуществляется с использованием специальных методик, которые отличаются друг от друга.
Методика разработки ГЭСН включает в себя следующие основные этапы:
| Этап | Описание |
| Анализ исходных данных | На этом этапе проводится сбор и анализ исходных данных, таких как техническое задание, регламенты, нормативно-технические документы и т.д. |
| Разработка проекта | На этом этапе разрабатывается проект ГЭСН, который включает в себя описание предлагаемой системы, анализ возможных решений, выбор оптимального варианта и его детальное описание. |
| Консультации и исправления | После разработки проекта ГЭСН проводятся консультации с заинтересованными сторонами и производятся необходимые исправления, чтобы учесть их замечания и пожелания. |
| Утверждение и реализация | После проведения всех необходимых корректировок проект ГЭСН утверждается и начинается его реализация в соответствии с утвержденным планом и графиком. |
В случае с ФЭР и ТЭР методика разработки может отличаться, так как они имеют свои особенности и цели, но в целом они также основываются на анализе исходных данных, разработке проекта и его утверждении.
Обновление и изменения
Государственные единичные нормативы затрат (ГЭСН) постоянно обновляются и изменяются, чтобы учитывать изменения в ценах на материалы и работы, а также уровень заработной платы. Это позволяет поддерживать актуальность ГЭСН и обеспечить точный расчет затрат на строительство.
Федеральные единичные расценки (ФЭР) и типовые единичные расценки (ТЭР) также регулярно обновляются и изменяются с учетом новых требований и инноваций в строительстве. Новые технологии и методики работы могут привести к изменению расценок и стоимости выполнения определенных видов работ.
Обновление и изменение нормативов и расценок является важным этапом, при котором учитываются актуальные данные и требования рынка. Это позволяет строительным компаниям и заказчикам учесть все факторы при расчете затрат и планировании строительных проектов.
Использование ГЭСН, ФЭР и ТЭР в практике
ФЭР (Фонды единиц расценок) – это стандартизированные наборы цен, используемых для определения стоимости выполнения работ или оказания услуг. ФЭР включают в себя стоимость затрат на труд, материалы, оборудование и прочие расходы. Они позволяют четко оценить стоимость выполнения работ и провести сравнение различных вариантов предложений.
ТЭР (Тарифицированные единицы расценок) – это установленные цены на конкретные виды работ или услуг, используемые при заключении договоров или осуществлении торговых операций. ТЭР позволяют определить фактическую стоимость работ или услуг и установить тарифы для заказчиков. Они предоставляют возможность прозрачного и обоснованного формирования цены на предлагаемые услуги или работы.
| Тип | Назначение | Применение |
|---|---|---|
| ГЭСН | Определение норм времени для работ и операций | Разработка норм выработки труда, установление расчетных норм времени |
| ФЭР | Определение стоимости выполнения работ или оказания услуг | Оценка стоимости работ, сравнение вариантов предложений |
| ТЭР | Установление цен на конкретные виды работ или услуг | Определение фактической стоимости работ, установление тарифов для заказчиков |
Использование ГЭСН, ФЭР и ТЭР в практике позволяет упростить и систематизировать процессы планирования, оценки и контроля выполнения работ или услуг. Они обеспечивают единый подход к определению норм времени и стоимости, что способствует улучшению эффективности и прозрачности в области строительства, проектирования и других сферах деятельности.
Преимущества и недостатки
Преимущества ГЭСН:
- Высокая эффективность – ГЭСН обладает высоким коэффициентом использования источников возобновляемой энергии. Благодаря этому, она может обеспечивать устойчивое и долговременное производство электроэнергии.
- Устойчивость к колебаниям рынка энергии – ГЭСН основана на использовании водных ресурсов, которые обладают стабильностью и независимостью от других источников топлива. Это позволяет уменьшить риски связанные с колебаниями цен на энергоносители.
- Экологическая безопасность – среди преимуществ ГЭСН следует отметить ее экологическую безопасность. Она не выбрасывает в атмосферу вредные вещества и не производит никаких выбросов парниковых газов. Благодаря этому, ГЭСН считается наиболее экологически чистым способом производства электроэнергии.
Недостатки ГЭСН:
- Экологические последствия. При строительстве ГЭСН неизбежно происходит изменение экосистемы и гидроморфологии реки. Это может оказывать неблагоприятное влияние на рыбу и другие водные организмы, а также на окружающую среду в целом.
- Расположение. Для строительства ГЭСН требуется наличие реки или другого водного источника. Это ограничивает возможность ее размещения и может вызвать проблемы с выбором места для такой станции.
- Зависимость от погодных условий. ГЭСН полностью зависит от водных ресурсов и их количества. Во время засухи или низкого уровня воды может возникнуть нехватка энергии.